中共南京航空航天大学委员会文件
党组字〔2010〕24 号
关于印发《中共南京航空航天大学委员会创先争优活动全面推进阶段实施方案》的通知
各院级党委、党工委、党总支、直属党支部：
为进一步推进学校创先争优活动全面、有序开展，根据《关于进一步推动全省教育系统开展创先争优活动的意见》（苏委教创〔2010〕1号）和《中共南京航空航天大学委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（党字〔2010〕25号）有关要求，特制定《中共南京航空航天大学委员会创先争优活动全面推进阶段实施方案》，现予以印发，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：《中共南京航空航天大学委员会创先争优活动全面推进阶段实施方案》
二○一○年九月十七日
主题词：创先争优 全面推进 实施方案 通知
附件
中共南京航空航天大学委员会
创先争优活动全面推进阶段实施方案
根据《中共南京航空航天大学委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），我校创先争优活动“健全机制，全面争创”阶段自2010年7月开始至2012年8月结束，历时两年时间。为使该阶段工作有序推进，逐层深入，学校将2010年7月至2011年7月定为“全面推进阶段”，2011年8月至2012年8月定为“深入推进阶段”。现将我校创先争优活动“全面推进阶段”实施方案公布如下：
一、目标任务
全面推进阶段是深入开展创先争优活动承上启下的关键阶段，认真做好这一阶段的工作，对于推动创先争优活动深入开展具有至关重要的作用。本阶段，学校各基层党组织和全体党员要围绕“固本强基，求实创新，建设特色鲜明的高水平研究型大学”的活动主题，紧扣中国共产党成立90周年的教育契机，按照“五结合”的工作要求，以创建“五个好”党支部和争当“五带头”优秀党员为抓手，重点抓好支部、党员公开承诺践诺环节，有序开展领导点评和群众评议，建立健全六项工作机制[1]，切实掀起创先争优活动高潮。
二、原则要求
（一）坚持把学习提高贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，紧密结合支部和党员干部的思想、工作实际及工作要求，组织广大党员干部学习党章、中央关于创先争优活动的有关重要讲话精神，引导党员特别是党员领导干部进一步提高认识、统一思想，增强以创先争优推动工作、服务学校发展的主动性。
（二）坚持把解决实际问题贯穿始终。要紧扣《实施意见》中“五结合”的工作要求，结合学校发展实际和本职工作需要，坚持边学习、边思考、边分析、边整改，从观念意识、工作思路、落实措施、推行机制等方面入手，着力查摆支部和党员中存在的突出问题以及群众反映强烈的热难点问题，抓好支部和党员创先争优承诺及计划的落实。在活动过程中，要正确处理完成日常工作与创先争优阶段任务的关系，将创先争优活动与创一流业绩、创一流水平紧密结合，坚持统筹兼顾，做到两不误、双促进。
（三）坚持把领导带头贯穿始终。各级党组织要进一步强化领导责任和工作责任，切实加强对创先争优活动的组织领导，进一步强化党组织书记是第一责任人、分管领导是主要责任人的职责意识，以足够的时间和精力抓好创先争优活动，在每个环节的具体工作中都体现带头作用，带头学习、带头查找不足、带头解决问题，要按照《实施意见》有关要求，切实开展好领导点评环节，促进创先争优活动有序推进。
（四）坚持把群众监督评议贯穿始终。坚持开门搞活动，把群众参与始终贯穿到创先争优活动的各个环节，采取适当有效方式，在公开承诺、树立典型等环节积极征求群众意见，认真接受群众监督，确保承诺内容项项有着落，件件有结果，切实增强创先争优活动的效果。
（五）坚持把选树典型贯穿始终。坚持在活动过程中做好相关活动和先进典型的宣传报道，充分运用学校广播、电视、网络、报刊和宣传栏等媒体和阵地，营造创先争优的浓厚氛围，将各类评奖评优活动与党员群体和党员个人的主要工作或主要任务紧密结合，让基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标。
（六）坚持把党建带群建贯穿始终。大力推进本单位工会、共青团组织、民主党派及其他群众团体建设，是深化党内创先争优活动的重要举措，要努力形成党群互动、资源共享、优势互补、协调发展的党建带群建工作格局。
三、其他工作安排
（一）各级党组织根据《校创先争优活动全面推进阶段主要活动项目安排表》（附件1）中要求，在本单位或本组织内通过座谈会、党员大会、组织生活会等形式进行动员宣传和工作布置，按照时间节点有序开展工作。
（二）各单位要及时上报创先争优活动开展情况及本单位先进基层党组织及党员事迹，每月上报信息不少于2条。9月份上报信息至少1条。宣传工作要求详见宣传部《关于做好深入开展创先争优活动宣传工作的通知》（党宣字〔2010〕10号）
附件：1.校创先争优活动全面推进阶段主要活动项目安排表
2.校创先争优活动各类表格（供参考）
附件1 校创先争优活动全面推进阶段主要活动项目安排表
| 活动 项目 | 时间 安排 | 活动方式 | 有关内容及要求 |
| 公开承诺 | 2010年9月初-9月30日 | 调研走访，提出承诺内容 | 各基层党组织和党员要通过多种调研手段，深入实际、深入群众，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。同时，要对自身职责、义务进行梳理、明确，为公开承诺奠定基础。基层党组织可结合《实施意见》和年度工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，提出承诺事项。 |
| 讨论审核，确定承诺内容 | 上一级党组织对基层党组织的承诺事项审核把关，党支部指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点看承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以实际开展的工作为中心，是否体现岗位、职责特点和要求，是否符合群众意愿，是否切实可行。承诺事项确定后，基层党组织和党员个人填写公开承诺表（见表1、表2），对照落实。 | ||
| 公开示诺，接受群众监督。 | 承诺事项确定后通过各级党员会议、党务政务公开系统、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。 | ||
| 领导点评 | 2010年10月初-2011年6月底 | 定期点评 | 定期点评原则上每学期进行一次，所有基层党组织和党员都是点评对象，党员由支部书记点评，上级党组织负责人重点点评下级党组织及班子成员，点评内容围绕当前主要工作进行。 |
| 随机点评 | 根据活动进展情况和工作需要，不定期开展点评工作。 | ||
| 专题点评 | 根据党组织班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容和党员德、能、勤、绩、廉等内容，特别是创先争优活动中党组织和党员承诺践诺情况，可开展专题点评活动。 | ||
| 群众评议 | 2010年10月初-2011年6月底 | 定期评议 | 群众评议原则上每半年进行一次，上半年可结合党委民主生活会、党支部组织生活会进行，下半年可结合年度考评进行。 |
| 群众监督 | 以设立并公布监督电话、邮箱、意见箱，发放意见表，实地走访座谈等形式，接受群众监督，听取群众意见或建议。 | ||
| 践诺争创 | 2010年9月-2010年年底 | 扎实践诺，全面推进 | 基层党组织和党员要围绕承诺内容，制定具体措施，对照承诺事项，根据活动安排一一兑现，让群众切实感受到公开承诺的实效。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要实行跟踪检查督促，并将单位工作业绩作为考核创先争优活动效果的重要指标。 |
| 2011年年初-2011年6月底 | 围绕纪念建党90周年，掀起创先争优活动高潮 | 根据本基层党组织活动实际，在“七一”前夕，以各种活动形式，掀起创先争优活动高潮。如，开展“五个一”活动（召开一次专题组织生活会；邀请有关领导或专家，为本基层组织中的全体党员上一次党课；开展一次党日活动；进行一次走访调研；宣传一批先进典型）；开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）；开展“双争双创”活动（争做先进基层党组织、争做优秀共产党员，创一流业绩、创一流水平）等，进一步营造创先争优活动的浓厚氛围。 | |
| 2010年9月-2011年7月 | 宣传报道，典型示范 | 积极宣传推广活动的新经验、新做法、新典型，上报活动相关信息每月不少于2篇。信息数量和质量将与党组织推优工作关联。 | |
| 评选表彰 | 2010年12月-2011年1月 | 年底考核评优 | 可将年底“四好班子”、“四好部门”评比及教职工个人考核与承诺践诺情况考察相结合，确保创先争优活动与实际工作紧密联系。考核结果可作为“七一”表彰中推选先进基层党组织和优秀共产党员的参考指标。对在考核中发现问题或公开承诺落实不好的集体或个人，应限期整改。 |
| 2011年7月 | 开展建党90周年庆祝活动暨“七一”表彰 | 上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优情况进行考核，在此基础上，分级评选本单位创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。学校将通过“七一”表彰，集中对各单位先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者进行表彰奖励；各级党组织也可根据本单位本部门工作实际及创先争优活动进展情况，适时对所属基层党组织和党员进行表彰奖励。 | |
| 总结提高 | 2011年7月 | 工作总结 | 召开工作总结会，各级基层党组织和党员个人撰写本阶段活动总结报告。 |
| 整改提高 | 各级党组织要对本阶段工作进行一次“回头看”，及时查漏补缺，确保步骤不减、环节不少、内容不缺。特别是要建立健全《实施意见》中六项工作机制，构建创先争优的长效机制，为下一阶段工作做好准备。 |
附件2 校创先争优活动各类表格（供参考）
表1：
南京航空航天大学创先争优活动基层党组织公开承诺表
| 党组织名称 |
| 党组织书记 |
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| 党员人数 |
| 联系人及电话 |
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| 公开承诺事项 | |||
| 承诺事项 | 具体措施 | 完成时间 | |
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| 基层党组织盖章： 基层党组织负责人签字： | |||
注：承诺书一式三份，本组织存一份，上一级党组织存一份，公示一份。
表2：
南京航空航天大学创先争优活动党员公开承诺表
| 姓 名 |
| 性 别 |
| 出生年月 |
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| 所在党支部 |
| 入党时间 |
| 党内职务 |
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| 序号 | 公开承诺事项 |
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| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 6 |
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| 党支部意见 | （对承诺内容发表意见或建议）
年 月 日 |
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注：承诺书一式三份，本人存一份，所在基层党组织存一份，公示一份。
表3：
南京航空航天大学创先争优活动领导点评记录表
点评对象：（组织或个人）
| 序号 | 点评时间 | 点评方式 （专题点评、个别点评、集体点评、网上点评等） | 点评内容 （可围绕“党组织班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容和党员德、能、勤、绩、廉”等内容进行点评并记录）
| 存在问题及改进建议 | 点评人签字（盖章） |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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表4：
南京航空航天大学创先争优活动群众评议（意见）记录表
| 序号 | 评议对象 （组织/个人） | 评议（意见）记录 | 组织处理意见 | 评议时间 | 记录人 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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基层党组织创先争优总体评价 |
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[1]六项工作机制指：考核评价激励机制、学习型党组织建设机制、校院两级党组织工作机制、党内民主建设机制、党支部作用发挥机制、党员教育管理监督服务机制。具体阐述详见《关于印发<中共南京航空航天大学委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>等文件的通知》（党字〔2010〕25号）。
